APPROFONDIMENTI DI LUGLIO

Revisione IVA e disciplina dei licenziamenti nelle piccole imprese

AREA CIRCOLARI

Circolare BFA 25.030

La settimana porta con sé due novità di rilievo, provenienti da ambiti diversi ma entrambe potenzialmente impattanti per imprese e professionisti.

Da un lato, l’avvio dell’iter di approvazione del nuovo Testo unico IVA promette un riassetto organico e sistematico della normativa di riferimento. Dall’altro, la Corte Costituzionale interviene sulla disciplina dei licenziamenti nelle imprese di piccole dimensioni, giudicando incostituzionale il tetto massimo di sei mensilità previsto per l’indennizzo in caso di licenziamento illegittimo.

Riorganizzazione normativa IVA

Il Consiglio dei Ministri ha annunciato l’esame preliminare dello schema di decreto legislativo per il nuovo Testo unico IVA, previsto per entrare in vigore a partire dal 1° gennaio 2026. Il progetto rientra nel quadro della riforma fiscale introdotta dalla Legge n. 111/2023 e prorogata dalla Legge n. 122/2024.

L’obiettivo principale è quello di riordinare e semplificare l’attuale sistema normativo in materia di IVA, che oggi si articola su più testi: il DPR 633/1972, il DL 331/1993 e il DLgs. 127/2015. Il nuovo impianto non si limiterà a recepire la direttiva 2006/112/CE, ma manterrà una struttura nazionale autonoma, seppur armonizzata.

Tra le principali novità:

  • Riformulazione sistematica e numerica degli articoli, con una diversa collocazione per le disposizioni relative a soggetti passivi, presupposti, territorialità, base imponibile, detrazioni e regimi speciali;
  • Reinserimento delle sanzioni già previste dal DLgs. 141/2024;
  • Più chiarezza sulle operazioni non imponibili, inclusa la disciplina delle vendite tax free a viaggiatori extra-UE;
  • Revisione e semplificazione della terminologia, al fine di garantire una maggiore coerenza sistematica.

Rimangono per ora esclusi dal testo alcuni aspetti rilevanti previsti dalla delega fiscale, come:

  • la razionalizzazione delle aliquote IVA;
  • la revisione del regime delle operazioni esenti;
  • l’unificazione delle norme in materia di agevolazioni per soggetti in contabilità semplificata e enti non commerciali.

L’approvazione definitiva del decreto è prevista entro fine anno, con l’obiettivo di offrire maggiore certezza normativa e favorire la compliance fiscale.

Tutela risarcitoria nei licenziamenti illegittimi

Con la sentenza n. 118 del 21 luglio 2025, la Corte Costituzionale ha dichiarato illegittimo l’art. 9, comma 1, del D.Lgs. 23/2015, nella parte in cui fissava un limite massimo di sei mensilità per l’indennità spettante al lavoratore licenziato illegittimamente da imprese con meno di 15 dipendenti.

Il caso trae origine da una questione sollevata dal Tribunale di Livorno, che ha contestato il carattere forfettario e non proporzionato del limite previsto, sottolineando la mancanza di adeguata tutela per il lavoratore.

Secondo la Corte, la norma contrastava con il principio di effettività della tutela risarcitoria, impedendo al giudice di determinare un’indennità commisurata alla gravità della violazione, all’anzianità del dipendente e alle conseguenze personali e professionali del licenziamento.

Il giudice delle leggi ha ribadito che:

  • l’indennizzo deve essere personalizzato, non standardizzato;
  • la dimensione aziendale non può giustificare un’indennità ridotta in caso di lesione di diritti fondamentali;
  • l’attuale disciplina viola il principio di eguaglianza e quello di proporzionalità, richiamando orientamenti già espressi nella sentenza n. 194/2018.

La decisione avrà un impatto diretto sulle controversie in corso e obbliga il legislatore a intervenire con una nuova disciplina che garantisca tutele adeguate anche per i lavoratori di imprese di piccole dimensioni, in linea con i principi costituzionali e le direttive europee.

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